董华明

布朗族新农村建设的领头雁——董华明

布朗族优秀干部、临沧市双江县沙河乡副乡长董华明，被广泛赞誉为带领全乡人民开展社会主义新农村建设的领头雁。在2009年国务院第五次团结进步表彰大会上，获模范个人殊荣。

开展社会主义新农村建设，是党中央、国务院关注民生、解决“三农”问题，发展农村经济社会，改善广大农民生产生活条件。实施的一项惠民工程。它对于缩小城乡差距，促进农村经济发展，脱贫致富奔小康，造福亿万农民意义重大。董华明作为沙河乡开展社会主义新农村建设项目的主要负责人，在2008年，按照县委、县政府的总体规划要求，兢兢业业，真抓实干，在平凡的岗位上创造性地做出了不平凡的业绩，受到广泛的好评。

沙河乡位于双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县西南部，在413平方公里的国土面积上，生活着拉祜、佤、布朗、傣、汉等14种民族。少数民族人口占总人口的近一半。全乡辖11个村民委员会、一个社区居委员、88个自然村、124个村民小组。山区面积占总面积的95%，属于典型的山坝结合的少数民族聚居农业乡。在这个昔日让人望而却步的“瘴疠之乡”开展新农村建设难度大，意义更重大。董华明所采取的举措，一方面是正确贯彻党的惠民政策，争取扶持、争取投资。另一方面是坚持群众的好事发动和依靠群众来做，凝聚群众的智慧和力量，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，让群众自觉地投身到新农村建设中来。这样双管齐下，沙河乡的新农村建设顺利推进，成果显著，自在情理之中。

董华明在承担主抓沙河乡社会主义新农村建设的任务以后，深知要把这项工作做好，关键在于不能违背广大农村群众的意愿，更不能越俎代庖。为此他深入到村组、农户家中，了解他们的真实想法、要求和愿望，听取他们的意见和建议，摸清各村各户的经济现状和进行新农村建设的实际能力。在此基础上，按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色的要求，主持拟定了《双江自治县沙河乡2008年新农村建设重点村实施方案》。实施方案所展现的新农村建设蓝图，使广大干部群众对各建制村、自然村拥有的资源量、资源状况心中有了底，对未来应着力实现的发展目标心中有了数，对将来的新农村的村容村貌心中有了形，对如何实现新农村建设目标心中有了路。它符合实际，切实可行，具有很强的指导意义。

紧接着，他在认真总结第一、二批“三村”（生态村、文明村、小康村）建设经验的同时，开展了声势浩大的宣传动员工作，广泛发动群众。利用广播、宣传栏、网络等宣传工具，全方位宣传党的社会主义新农村建设的方针、政策。层层召开动员会、座谈会、农村能人献策会，讲解新农村建设的任务、目标和意义，并先后组织所涉30个村的村民小组长、理事会成员和村两委负责人到县内外、乡内的新农村建设示范点进行参观学习。通过这些深入具体的宣传教育工作，使广大干部和农户亲眼看到，亲身体会到，建设社会主义新农村是党的一项“德政工程”，受益的是农民，从而激发和调动了他们投身其中的积极性和自觉性。

在实施过程中，他始终坚持突出农民主体，尊重群众意愿，充分发挥村民自治作用因地制宜。决不搞整齐划一一刀切，中看不中用的面子工程。在各村建设新型民居时，围绕村容整洁卫生文明，创造良好生存环境目标，适合建生态型的建生态型，适合建庭院型的建庭院型，做到不劈山、不砍树、不填塘。在确定各村主导产业，使农民增收致富有保障，新农村建设有支撑，他指导每个村立足实际，务必选择适合自身发展的产业项目，从而形成了一村一业，几村一品，多元发展农村集体经济的新格局。

沙河乡的景亢自然村进行硬板路建设，采取群众投工投劳，政府适当补助水泥的办法，把原来仅宽三四米的土路，扩建为七八米的水泥路。路宽了，流通搞活了，村民的生意好做了，经济快速发展。垛火自然村进行特色民居房建设，结合全村实际，采取村民互帮互建办法，不仅大大降低了建筑成本，而且增进了团结。董华明及时总结了这两个村的经验，作为典型示范村加以推广，并拓展放大，采取争取政府投入，实施部门整合，群众自筹，投工投劳，信用联社贷款、社会捐赠等多种办法，有效地解决了新农村建设的资金来源。例如：

2008年全乡30个重点村发展主导产业，共种植甘蔗5800亩，总投资198.7万元。其中省级财政投资48万元，占24.16%；部门整合资金36.7万元，占18.47%；群众自筹114万元，占57.37%。

扶持养猪大户158户，养猪6053头，共计投资153万元。其中省级财政投资44万元，占28.76%；部门整合资金28万元，占18.30%；群众自筹81万元，占52.94%。投资83万元扶持冬季农业种植，其中省级财政投资11万元，占13.25%；部门整合资金29万元，占34.94%；群众自筹43万元，占51.81%。

总投资916.22万元建设水泥路72条，计70.027公里。其中村民集资152.82万元，占16.68%；村集体资金投入10.83万元，占1.18%；社会捐赠赞助16.51万元，占1.8%；村民投工投劳折资246.36万元，占26.89%；村民以物折资243.32万元，占26.56%，其余26.89%为国家投资和部门整合。

在开展农田水利建设，解决村民和大牲畜饮水困难，特色民居房建设，整治山区村寨脏、乱、差等新农村建设项目中，资金的筹措大致也是这样一个格局。

我们不厌其烦地详细列举这些具体项目统计数字，是想通过沙河乡这么一个小小的点，用充分的事实说明：党中央、国务院、省委、省政府确实重视解决“三农”问题。推进社会主义新农村建设，确实是惠及亿万农民群众的“德政工程”。广大农民群众切实感受到了这项工程带来的实惠，真心实意地拥护，并发恽积极性自觉投入其中。

董华明作为沙河乡开展新农村建设的领头雁，他创造的新鲜经验表明，筹措新农村建设资金，国家投入必不可少，但更为主要的是调动地方政府和广大农户的两个积极性，多渠道筹集资金，特别是村民自筹资金，投工投劳，这是一条有效途径。而农民积极性的发挥，关键是要尊重农民的意愿。他的业绩在于把这些有利因素有机组合起来，带领近3万乡亲，沿着正确的方向前进。